现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。新一轮国企改革深化提升行动明确提出，要推动国有企业在建设现代化产业体系，构建新发展格局中切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。作为国有资本运营公司，中国国新积极发挥功能作用，助力国有企业推进关键核心技术攻关、持续深化改革，打造现代产业链龙头企业，在促进新质生产力发展中迈出坚实步伐。
发挥基金投资引领作用 助力现代化产业体系建设
基金投资是中国国新瞄准关键核心技术“卡脖子”环节，助力央企原创性引领性科技攻关的核心功能之一。中国国新基金管理有限公司（以下简称国新基金）坚持以落实国家战略为导向，以服务央企为本位，聚焦支持科技创新、优化布局、深化改革进行投资布局、打造生态圈，坚持当好长期资本、耐心资本、战略资本，积极助力产业企业有效发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。
2020年12月，国新基金旗下国改双百基金作为战略投资方增资入股中核二三公司，该公司是中国规模最大的核工程综合安装企业，于2018年入选国务院国资委首批“双百企业”名录。中核二三公司党委书记、董事长李启彬回忆道：“国新基金投资经验丰富，掌握较多社会资源，为中核二三公司市场开发发挥了积极作用。同时，国新基金了解掌握能源发展、‘双碳’目标、低碳转型等行业政策信息，对我们核电业务长期发展、新能源业务转型升级等提供了良好建议。”
中核二三公司防城港核电项目
国新基金以落实国家创新驱动战略、支持科技创新和产业升级为使命，旗下国风投基金于2019年投资芯片测试设备研发企业华峰测控。华峰测控总经理蔡琳表示，“印象最深刻的其实是国新基金对于实体企业的理解。我们也接触了很多投资公司，很多基金不愿意投设备行业，但在沟通过程中发现，国新基金不仅对实体经济很理解，而且对设备、行业特点也相当了解，所以从这一点上，我们和国新基金的沟通几乎是无障碍。”在国家对半导体相关行业的政策扶持、华峰测控多年在设备国产化领域的耕耘，以及无障碍沟通的“伯乐”等有利因素支持下，华峰测控在2020年2月成功登陆科创板。
国改双百基金投资的中钢洛耐，是中国耐火材料工业的摇篮，现已成为中国最大、品种最全的国有耐火材料生产厂家之一。国改双百基金作为领投方，经过全面评估，率先做出投资决策，有力促使民营资本等其他投资者下定投资决心，最终成功引入5家战略投资者共9.5亿元资金。同时，支持中钢洛耐同步实施综合性改革，量身定制员工持股方案，协助中钢洛耐完成各项问题整改。2022年6月，中钢洛耐顺利实现科创板上市。
国改双百基金所投中钢洛耐在科创板上市
构建“集中投资”模式 打造现代产业链龙头企业
作为中国国新股权运作板块，国新投资有限公司（以下简称国新投资）始终把服务国家战略、支持央企科技创新作为核心使命，大力布局战略性新兴产业和国家战略安全关键领域。不同于市场机构以管理规模为考核指挥棒，股权运作面临多重“目标约束”：既要发挥好服务国家战略的功能作用，也要实现国有资本的保值增值目标。
之前，国新投资主要采用市场上通用的组合投资方式，单一组合的规模小，投资分散，对单一央企上市公司的投资金额较少，在支持央企科技创新上能够发挥的作用有限，且与市场波动关联度高，在市场单边下行的环境下完成任务要求面临巨大挑战。同时，由于持股比例较低，对推进积极股东模式作用有限。
针对以上问题，国新投资从股权运作的任务要求和业务特点出发，创造性地构建了以“大规模、高比例、长期限”为主要特征的“集中投资”模式，切实增强服务国家战略和央企科技创新、助力央企上市公司高质量发展的能力。通过聚焦战略性新兴产业、未来产业和国家安全产业的央企“硬核”资产，投资方向更加集中；通过委派董事深度参与公司治理、提供长期资本和市场资源导入等方式，深入开展更加积极、主动且负责任的投资赋能，服务央企更加深化。
国产EDA实现突围的龙头企业——华大九天
华大九天项目是国新投资以集中投资方式支持战略性新兴产业发展、助力国内集成电路产业链提升自主可控水平的一个典型案例。“在项目立项阶段，我们面临着企业估值较高等压力。彼时，华大九天处于高研发投入状态，正在快速补齐产品短板追赶海外龙头，表观盈利水平还不高。”国新投资华大九天项目负责人指出，“但股权运作平台的特殊性质决定了我们既要算经济账、更要算政治账，既要看当前财务与估值指标，更要看产业环节战略价值及公司长期成长价值。”国新投资研判认为，EDA是国内集成电路产业链关键技术“卡脖子”的最核心环节之一，华大九天是国产EDA突围替代的主力军，其平台化价值极为突出、安全支撑作用极为关键。最终，该项目顺利完成投资。
“集中投资是一个陪伴的故事。”国新投资华大九天项目负责人说，“不仅要管‘生’，还要好好‘养育陪伴’，我们希望陪伴他更好地成长，向更为全面的EDA产品布局发展，实现集成电路设计和制造领域的EDA工具全流程覆盖，打造成为全球EDA行业的领导者。
升级国有资本运营服务 支持国资央企改革发展
为充分发挥直接投资作为国有资本运营公司特有资源禀赋的潜在效能，2022年，中国国新设立直接投资板块，以国新发展投资管理有限公司（以下简称国新发展）作为直投板块平台公司，通过参与中央企业战略性重组、专业化整合、股权多元化改革、混合所有制改革等服务国资央企改革发展。
成立两年来，国新发展持续探索助力中国国新发挥国有资本运营功能作用的有效路径，但具体到如何通过自身运营能力的提升，助力国资央企加强科技创新、打造现代产业链龙头企业等方面，仍面临着不足和挑战。
为更好助力国资央企打造现代产业链龙头企业，在以国有资本运营服务切实解决央企改革发展需求的同时，国新发展坚持以战略性新兴产业为导向，聚焦生物医药、新能源、节能环保等行业，储备和布局优质“压舱石”项目，积极参与持股央企公司治理，大力推动协同合作赋能，为国资央企改革发展提供专业、高效、长期、可靠的国有资本运营服务。
2022年底，中国节能集团下属上市公司节能铁汉计划完成3亿元定增，为其继续深耕环保业务募集权益资金。国新发展代表中国国新应邀参与节能铁汉定增项目，业务团队根据项目核心需求，为节能铁汉提供了专业化、可落地的解决方案，在发行过程中发挥了关键的价格托底作用，成功引导社会资本投资参与，助力其全额完成定增。
国新发展参与投资的节能环境项目示范厂区
2023年中旬，中国节能集团再次邀请国新发展助力其下属上市公司节能环境完成30亿元定增，支持其打造央企第一、A股最大的垃圾焚烧发电企业。业务团队深入研究谋划，多次赴节能环境项目现场调研，研究了解垃圾焚烧行业，围绕节能环境业务与行业建立全维度价值评估体系。同时，协同中国国新内部资源，联合国新融汇债转股基金共同参与投资。最终，国新发展联合国新融汇基金联合领投21亿元，助力节能环境全额完成本次定增。目前，国新发展已向节能环境委派董事，继续为其提供国有资本运营公司专业服务，进一步支持其健全完善市场化、多元化的公司治理体系，持之以恒支持中国节能集团打造节能环保领域的现代产业链龙头企业。
盘活“存量”带动“增量” 让产业“活”起来
为积极响应国家关于盘活存量资产、扩大有效投资和“碳达峰”“碳中和”政策号召，深化能源类中央企业改革，2022年，中国国新旗下资产管理平台即中国国新资产管理有限公司（以下简称国新资产），联合华能能交、中国东方、中国信达共同参与中国华能存量火电厂盘活项目，通过存量资产盘活助力中国华能打造现代产业链链长。
该项目关停盘活的存量火电厂即华能南京电厂，成立于1994年，其发电能源结构等已不符合“双碳”发展目标，是列入中国华能第一批重点土地利用项目情况及规划方案的土地盘活重点项目。为有序关停华能南京电厂，实现电厂存量土地价值最大化，国新资产充分利用政策端差异化优势，深入研析华能南京电厂关停面临的问题，反复论证“土地置换+产业导入综合开发”路径在华能南京电厂存量土地盘活中的必要性及可行性，最终推动项目通过土地置换及产业导入综合开发的方式，实现落后电厂的腾退关停和存量土地的盘活利用。
中国华能存量火电厂资产盘活项目新建“中国能谷”产业园区效果图
在南京市政府的政策支持和各方的协调配合下，国新资产联合华能能交、中国东方、中国信达等共同设立有限合伙企业，投资建设“中国能谷”长三角一体协同的能源创新产业集群，实现置换土地的盘活升级。2022年8月，项目首笔投放顺利落地，目前正稳步推动产业园区建设运营。
以全面深化改革促进新质生产力发展
2023年中央经济工作会议强调，“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”中国国新所属各业务板块积极发挥功能作用，支持产业央企科技创新，打造现代产业链龙头企业。
国新基金聚焦战略性新兴产业和未来产业，深入挖掘产业关键技术、前沿引领技术和应用基础项目，培育新技术新产业新业态，助力央企加快布局战略性新兴产业和未来产业、更好发挥突破带动作用。截至2024年3月底，国新基金累计投资项目266个，金额超1150亿元，其中，累计投资战略性新兴产业项目244个、金额超900亿元，占总投资金额的近80%，实现9个子领域全覆盖；累计投资现代产业链链长项目34个、金额近80亿元，涉及汽车、装备制造、轨道交通等14个产业链，助力打造现代产业集群。
国新投资以“集中投资”作为“关键一招”，全面升级股权运作模式，取得良好改革成效。在集成电路、工业母机和人工智能等核心领域，集中投资了一批具有产业带动力、创新引领力、市场主导力的核心央企上市公司，大比例提升战新产业布局，实现战新产业全覆盖。同时，通过集中投资更好发挥资本市场“稳定器”“压舱石”和“风向标”作用，目前国新投资已成为近40家央企上市公司的前十大显名股东，在维护上市公司股价稳定、平抑股价波动等方面发挥了积极作用。
国新发展以服务国资央企改革发展为抓手，深入落实国企改革深化提升行动，截至2024年3月底，板块管理股权共38项，累计出资超1300亿元，账面价值超2200亿元，有力支持国药集团等26家央企集团打造现代产业链龙头企业。同时，推动全系统实现股权投资、资信评级、ESG咨询、证券业务等多领域务实协同合作433项，持续提升国有资本运营公司支持国资央企打造现代产业链龙头企业的综合性服务能力。
国新资产积极服务国家重大发展战略，助力中央企业转型升级，在支持地方绿色低碳发展、推动央地深化合作等方面担当作为。所参与的中国华能存量火电厂盘活项目，有效解决中国华能存量火电厂历史遗留问题，同时推动长江岸线落后燃煤火电机组淘汰关停，助力长江流域生态环境保护修复。项目建成后，将成为长三角一体协同的千亿级能源创新产业集群，集聚超过100家大型企业及科技企业入驻。2022年12月，该项目入选国家发展改革委组织评选的盘活存量资产扩大有效投资的24个典型案例。
创新为先，链上引领。中国国新将协同产业央企积极发挥“三个作用”，支持国有资本“三个集中”，切实发挥国有资本运营功能，支持国资央企打造现代产业链龙头企业，成为堪当时代重任的大国重器、强国基石。