8月15日，《国资报告》刊载《中国国新：在基金投资中加强党建引领 助推非公企业高质量发展》一文，深入报道了中国国新“党建引领投资方向、党建强化投后赋能、党建助力企业发展”的非公党建工作模式。现将全文分享如下：
习近平总书记强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。随着国企改革三年行动的深入推进，国有资本通过基金投资参股非公企业的情况日趋增多。中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极践行国家创新驱动发展战略，深入实施国企改革三年行动，在国有资本运营公司试点中大胆探索，着力发挥基金投资培育孵化功能，在投资非公科技创新型企业过程中，注重发挥国资央企党建优势，大力推动所投非公企业党的建设，探索形成具有国有资本运营公司特点的“党建引领投资方向、党建强化投后赋能、党建助力企业发展”的非公党建工作模式。
强化国有资本政治担当，立起党建统领“一面旗”
中国国新将基金投资作为国有资本运营的重要方式，围绕落实国家战略，聚焦科技创新，支持央企改革发展，逐步形成了系列化布局、差异化定位、协同化发展、市场化运作的国新系基金，主动管理中国国有资本风险投资基金、央企运营基金、双百基金等10只基金。截至2022年5月底，国新基金累计投资项目203个，投资金额1188亿元。中国国新作为国有资本运营公司对社会资本的引导带动作用充分发挥，通过直接出资281亿元，撬动基金层面出资人投资和项目层面社会资本约12倍，金额近3500亿元，有效支持了企业直接融资，促进实体经济发展。 近年来，民营资本不断加强科技创新力度，加大基础研发投入，涌现出一大批充满创新活力的初创企业，民营企业已成为科技创新和产业化应用的重要力量。国新基金落实国家创新驱动发展战略，投资了部分非公科技创新型企业。为积极探索所投非公企业党建工作，经过充分调研和深入讨论，中国国新制定实施《中国国新基金管理人党建工作指引》（以下简称《指引》），将党的作用贯彻到项目选择、投资决策、投后管理、项目退出等基金投资各环节，并作为基金业绩考核重要内容，推动实现国有资本流动到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里，以高质量党建助推所投非公企业高质量发展。 投资决策方面，在项目筛选和尽调阶段，投资团队将标的企业是否坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，是否具有爱国情怀、维护国家安全和民族团结，是否主营业务符合国家发展战略和产业政策方向，是否坚持诚信守法、承担社会责任，是否理解支持企业开展党建工作等“五个是否”作为重要考量因素，把党建工作突出作为项目亮点和优势推荐。如投资苏州瑞博生物技术有限公司时，该企业已组建党支部，党员多为核心部门业务骨干，并成立了“党员实验室”，党支部书记被评为苏州市“党员工匠”称号。完成投资以来，企业发展良好，国新基金又进行了追加投资。投后管理方面，结合持股比例和实际影响力推动非公企业党建工作，加强与中心工作全面融合、与重点任务深度融合、与队伍建设有机融合，党建与投资联动发展，构建具有国新基金特色的“三融合一联动”党建工作机制。 《指引》明确，国新基金投资非公企业，当成为其国有股东中第一大股东时，必须主动承担党建工作责任，并将党建工作纳入基金绩效考核，层层压实责任，确保有效落地。国新基金积极推动所投非公企业的“组织覆盖”，坚持“企业需要、党员欢迎、职工拥护、股东支持”的工作原则，结合企业实际和属地上级党组织要求，做到“既不放弃阵地，也不拔苗助长”。根据企业不同发展阶段和条件，对初创期企业强化政策宣贯，引导其从理解支持到主动参与，推动具备条件的企业成立党组织；对成熟期企业，协助条件成熟的企业党组织及时调整设置，升格为党委；对尚不具备条件的企业，推动其依托群团组织做好联系群众、推优入党等工作。《指引》出台以来，国新系基金先后推动3家企业成立党支部，1家企业升格为党委。
2021年7月，国风投基金所投企业上海思路迪生物医学科技有限公司成立党委。
与所投非公企业建立党建联动机制，各基金管理公司党支部书记、项目负责人分别担任所投非公企业党建工作指导员和联络员，从党建“谁来管、谁来推”方面压实责任、细化分工。创新联动手段，结合企业实际需要，提供党建规章制度、工作手册、流程表单等指导帮助，助力企业加强基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”；特别是针对非公企业员工流动性强、存在“口袋党员”等实际情况，帮助理顺党员组织关系，助力加强党员队伍建设。选派专业干部，向部分非公企业选派兼职党支部负责人，牵头负责党建工作，提升基层组织力和政治功能。例如，在完成对孚能科技（赣州）有限公司（以下简称孚能科技）的投资以后，即向孚能科技党支部派出兼职党支部副书记，指导推动其加强政治建设，提升组织力，规范企业管理，有力助推企业高质量发展，在国有重点企业管理标杆创建行动中，孚能科技被评为标杆项目。 截至2021年底，国新系基金作为参股第一大国有股东共投资非公企业23家，全部实现党的组织覆盖和工作覆盖。其平均投资回报率较所投其他非公企业高出4个百分点。 定期组织所投非公企业参与行业研究分享和形势政策教育，及时传达贯彻党中央、国务院关于行业发展和监管的要求，帮助其更好地践行产业政策、服务国家发展战略。同时，结合党史学习教育，积极为所投企业办实事。通过举办智能交通产业链对接会、云产业链对接会、动力电池产业链对接会等系列产业链对接活动，有效协同所投企业34家，成功对接央企14家，多项业务合作实现落地。对于重点项目，党建团队联合投后赋能团队，深入企业生产经营，从开拓市场、扩大产能、融资授信、产业链对接等方面开展全方位协同，助力企业快速发展，让党建工作成效切实体现到推动企业改革发展、完成生产经营任务上。 积极推动所投非公企业党组织打造党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中有效发挥政治核心作用，助推企业提升竞争力。2020年下半年，在完成对北京基石生命科技有限公司（以下简称基石生命）的投资后，根据前期尽调阶段已掌握的党员占比较高（达17.8%）、青年党员对党组织向心力强等情况，第一时间推动其成立党支部，并通过“三基建设”专题辅导等方式，推动基石生命党支部快速规范化、上轨道。疫情期间，基石生命在多家检测机构比选中脱颖而出，被确定为定点核酸检测机构，并前往一线参与抗疫，助推企业竞争力大幅提升，发展驶入“快车道”。在疫情防控中，基石生命党支部组织青年党员突击队克服重重困难屡次完成抗疫任务。党员的突出表现，激励和带动了非党员员工的积极性，被北京市海淀区委评为“战旗党支部”。孚能科技、北京旷视科技有限公司等企业积极服务国家创新驱动发展战略，不断强化党建引领，实施“揭榜挂帅”等机制，全力攻坚克难，推动一系列重大创新项目落地。 推动所投非公企业党组织充分发挥党建工作优势，并与企业文化建设有机融合，激发企业凝聚力。思路迪精准医疗集团（以下简称思路迪）党委从党的优良传统中汲取力量，强调“一名党员就是一面旗帜”“把党员培养成骨干，把骨干发展成党员”等理念，积极发挥党员模范带头作用；思路迪还将经营分析会和党建活动深度结合，引导非党员高管参与党建活动，让党员体验企业经营决策，形成公司上下群策群力的良好氛围，打造了既具有创新活力又具有党建优势的高科技企业特色企业文化，企业凝聚力显著提升。党建工作对民营企业家的政治引领作用也显著发挥。孚能科技董事长王瑀深情地说：“在中国共产党的领导下，国家越来越强盛，汽车工业随之快速崛起。孚能科技将牢牢抓住习近平总书记提出的‘科技自立自强’这个‘牛鼻子’，投身汽车电动化的浪潮，坚持自主创新，以领先的产品技术，为实现碳达峰、碳中和这一宏伟目标贡献一份力量。” 推动非公企业加强党的建设是一个意义重大的时代命题，中国国新将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续开展创新探索，打造“工具箱”、形成“方法论”，努力打造具有国有资本运营公司特点的党建工作新模式。
